Tại Khoản 4 Điều 3 Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009/QH12 quy định nguyên tắc trong hành nghề khám, chữa bệnh là ưu tiên khám, chữa bệnh đối với trường hợp cấp cứu, trẻ em dưới 6 tuổi, người khuyết tật nặng, người từ đủ 80 tuổi trở lên, người có công với cách mạng, phụ nữ có thai.

Theo quy định của Luật BHYT, trường hợp thuộc đối tượng hưu trí và đối tượng người có công với cách mạng (có Giấy chứng nhận Huy chương kháng chiến chống Mỹ) thì được cấp thẻ BHYT có mã đối tượng là hưu trí và mức hưởng theo đối tượng người có công với cách mạng (số 2).

Tuy nhiên, ngoài đối tượng người có công với cách mạng và mức hưởng BHYT số 2 còn nhiều đối tượng khác cũng có mức hưởng BHYT số 2 nhưng không thuộc đối tượng ưu tiên khám, chữa bệnh theo quy định tại Khoản 4 Điều 3 Luật Khám bệnh, chữa bệnh nêu trên như người thuộc hộ gia đình nghèo, thân nhân người có công với cách mạng…